Мирослав Продан, эксперт по таможенной и налоговой политике, считает, что в Украине необходимо наладить коммуникацию между государством и бизнесом. Обе стороны заинтересованы в диалоге. С одной стороны, если государство начинает использовать чрезмерное и неоправданное административное давление, частный сектор выводит капитал, реагируя на неблагоприятный инвестиционный климат. С другой стороны, государство тоже не может позволить себе потерять контроль над внутренней жизнью в стране, ведь это приведет к “олигархизации экономики”, монополизации рынков и дальнейшему коллапсу в реализации социальных проектов.
По словам Продана, в либеральных экономических системах лоббизм не имеет неприятных ассоциаций. В советских газетах его сравнивали с “дерибаном”, “передачей чемоданов с наличными”, “распилом” и т.д. Именно такое восприятие получили в наследство украинцы. В развитых же странах государство берет на себя роль арбитра, который находится на одинаковом расстоянии от всех влияний. Чиновники работают по установленным правилам и не могут отступать от них, отдавая какие-нибудь преимущества конкретным бизнесменам.
Говоря о том, что обе стороны заинтересованы в развитии диалога, Продан приводит конкретные примеры. Например, государству нужны новые рабочие места, которые позволят населению не люмпенизироваться. Большее количество новых налогоплательщиков необходимо для реализации социальных проектов. Бизнесу же нужны комфортная система налогообложения, четкие правила игры, минимальный уровень коррупции.
Мирослав Продан рассматривает лоббизм как цивилизованный способ коммуникации, возможность продвигать проекты и законопроекты на законном уровне. Нет ничего плохого в проведении пресс-конференций, распространении информационных материалов, организации форумов и других мероприятий, позволяющих интенсифицировать общественное мнение.
Мирослав Продан приводит в пример США, где в 1996 году Microsoft добилась блокировки поправок к иммиграционному законодательству. Они противоречили интересам трудовых мигрантов, которых было много в штате компании. Субъекты лоббизма в США следуют моральному кодексу, платят налоги, и находятся под контролем государства.
По мнению Мирослава Продана, в Украине необходимо на уровне Кабинета Министров разработать документ, описывающий стратегию коммуникации между государством и и бизнесом. В нем должен быть разработан последовательный план, с использованием лучших мировых практик, а также привлечением интеллектуального потенциала бизнеса.