Мэр Горловки не оставляет попыток подмять под себя ЖЭКи города

Попытки городского головы Горловки Евгения Клепа «сунуть лапу» в сферу жилищно-коммунального хозяйства города не новы.

Буквально через месяц после прихода к власти новой команды, ЖЭКи всех форм собственности получили от городского совета списки рекомендуемых фирм, у которых следует заказывать материалы и услуги. Если же кто-либо из директоров данных предприятий не придерживался «добрых советов», его ожидали настойчивые звонки из исполкома и вызовы «на ковер».  И все бы может и ничего, да вот только цифры, указанные в прейскурантах данных фирм удивили ни одного директора жилищно-эксплуатационной конторы, в 80% случаев цены в несколько раз превышали среднерыночные.

Так, по словам соучредителя двух ЖЭКов города - ЧП «Тепло-Лига» и ЧП «Фактор-Инвест» Владимира Сыпало, стоимость текущего ремонта одного метра мягкой кровли у одной из таких фирм составила 130 грн. При этом у предприятий города не из данного чудо-списка стоимость работ по ремонту кровли качественным еврорубероидом составляет 60-63 грн. за квадратный метр. Дальше – больше. Вслед за данным действием, управление жилищно-коммунального хозяйства городского совета требует от ЖЭКов отчеты в форме: у кого, что и в каком количестве было приобретено строительных материалов и заказано работ? Не надо иметь семь пядей во лбу для того, чтобы понять, зачем нужен такой подробный отчет. «На сегодняшний день Хозяйственный кодекс запрещает подобные действия городским властям, так как это является дискриминацией субъектов хозяйственной деятельности. Ккак можно требовать от граждан Горловки выполнять законы, если руководство города эти законы и нарушает?», - возмущается Сыпало.

Параллельно с этими действиями по ЖЭКам города стал расхаживать некий частный предприниматель Игорь Беляк. Директорам предприятий было предложено подписать с ним договор, не превышающий и половины страницы, на предоставление определенных услуг за 500 грн. в месяц. А через некоторое время после его ухода поступал звонок из горсовета с просьбой повнимательнее присмотреться к данному предпринимателю и подписать таки с ним соглашение. «Сейчас можно связаться в принципе с любым директором ЖЭКа, тем более коммунального и они скажут, что действительно такой договор существует. Выполняются ли данным предприятием услуги – вопрос спорный, а вот деньги на его счет поступают регулярно, ведь в ином случае исполком начнет выяснять, почему деньги так и не поступили на счет Беляка», - говорит Владимир Сыпало. Кстати, данный предприниматель зарегистрирован в г. Харцызске, родом откуда заместитель городского головы Вадим Исаков, курирующий вопросы ЖКХ. Является ли этот факт случайностью или закономерностью, утверждать не будем, так как это работа прокуратуры и следственных органов.

Непонятно, то ли данный бизнес городских властей приносил слишком маленькие дивиденды, то ли жадность брала свое и требовала еще больших источников доходов, но в августе этого года мэр Евгений Клеп активно начинает «мусолить» в горсовете новую «тему» - создание ООО «Жилищно-коммунальная управляющая компания «Чиста оселя». Данное совместное англо-украинское предприятие с 90% долей иностранного инвестора и 10% частью Горловского горсовета, без всяких конкурсов было призвано заменить собой все действующие и обещала проинвестировать в Горловку… аж 2 млн. грн. Однако, начав разбираться в вопросе более детально, депутаты выяснили, что офшорная компания «Вейнелле инвестмент лимитед» была зарегистрирована за два месяца до заявления ее, как крупного инвестора в Горловке. Никакого опыта в данной сфере она не имеет. Устава нет, никаких финансовых отчетов о ее деятельности также не существует. Тайной являются и имена ее учредителей. Да и вообще у народных избранников по данной компании возникло масса вопросов: Почему, кем и на каких основаниях именно она выбрана в качестве основного дольщика «Чистой осели»? Почему не проводился конкурс на привлечение инвесторов для участия в данном проекте? Кто будет отвечать в случае «провала операции» перед жителями, которых единым махом уведут от ЖЭКов и отдадут в управление британо-горловского СП? А если «Вейнелле» решит взвентить коммунальные тарифы чтобы покрыть инвестрасходы? Тогда Евгений Клеп и его заместители не смогли ответить ни на один из поставленных вопросов. Единственным аргументом стала реплика городского головы: «Предлагаемый на рассмотрение вариант наиболее оптимален, более того, это единственный пример в стране, когда частник готов предоставить городу долю в управляющей компании». Но эти слабые и необоснованные доводы не убедили депутатов и решение о создании «Чистой осели» было отклонено. Провал данного решения городской голова, как всегда, нашел на кого повесить – нескольких депутатов, якобы являющихся учредителями частных обслуживающих контор: «Мотив их действий довольно прост – нежелание расстаться со средствами жителей и соответственно, что-либо менять в сегодняшнем положении дел в сфере ЖКХ».

С начала осени Клеп избрал новую тактику завоевания рынка ЖКХ. С этого момента все частные ЖЭКи резко начали плохо работать. По крайней мере, так заявлялось в статьях, заказанных городским советом в СМИ. Власти начали пытаться манипулировать сознанием и чувствами граждан. «В последнее время в исполком все чаще приходят люди,  недовольные работой частных ЖЭКов и спрашивают: «За что мы платим?», - заявил на одной из пресс-конференций заместитель городского головы Вадим Исаков. «Считавшиеся ранее панацеей частные ЖЭКи таковыми не стали», - заявляет он в другой публикации. И мотивы такого противоречивого действия предыдущей власти, которая пытаясь реформировать сферу ЖКХ, отдала некоторые ЖЭКи в приватную собственность, и новой команды, которая пытается устранить конкурентов в лице частного бизнеса понятны. Ведь ЖКХ — одна из наиболее коррумпированных отраслей, позволяющая чиновникам «осваивать» огромные бюджетные деньги. В системе коммунальной «мафии» уже выстроена крепкая иерархическая пирамида. В коммунальных ЖЭКах сотнями тысяч гривен списываются средства на несуществующие ремонтные работы, покупаются краски и стройматериалы у нужных контор по нужной цене. Кому здесь нужен частник? Директорам частных предприятий начали намекать, мол, не быть вам больше в ваших креслах. «Ко мне, как к директору консалтинговой фирмы за юридической помощью обратилась Людмила Кунцевич, директор ЧП «Великан», обслуживающего 88 квартал, - рассказал корреспондентам Владимир Сыпало. - Ее предприятие, в ряде других частных контор, выставляется на конкурс, который пройдет 2 ноября. В разговоре представители местной власти намекнули ей, что этот конкурс она не пройдет и если хочет, может остаться на предприятии директором или начальником участка. (Что само по себе странно. Зачем оставлять на должности человека, который сегодня якобы не справляется со своими обязанностями? – ред.). Но частное предприятие «Великан» выполняло все указания исполкома, они покупали материалы и заказывали работы именно у этих рекомендованных фирм. И на сегодняшний день кредиторская задолженность по работам, которую ЖЭК планировал погасить в будущем за счет поступлений от жильцов многоквартирных домов, достигла 400 тыс. грн. Как теперь директор данного предприятия будет рассчитываться за купленные и использованные по назначению материалы и услуги?».

Не менее интересен и другой вопрос. Ввиду того, что в бюджете города нет денег на проведение даже текущих ремонтов, городской голова выдвинул предложение об авансовых платежах. ЖЭКи подхватили эту инициативу и озвучили ее жителям. Люди, понимая ситуацию, откликнулись, и заплатили ЖЭКам наперед. Теперь практически каждая контора имеет задолженность перед населением в 40-70 тыс. грн. «Если сейчас исполком разорвет договора, получится, что ЖЭКи, которые вложил данные деньги накануне холодов в кровлю, должны будут вернуть этот аванс, так как следующее предприятие, которое придет на смену, правомерно будет требовать с жильцов квартирную плату, которую те уже заплатили. Почему должностные лица вдруг, в отопительный сезон, когда совсем неподходящее время проводить подобного рода перетрубаций, решили предпринять данный шаг? Создается впечатление, что это элементарный передел собственности и рынка. Идет манипуляция мнением и чувствами людей для того, чтобы получить какие-то свои узкие экономические выгоды», - считает Сыпало. Да и для проведения конкурса де-юре нет ни каких оснований, так как в договорах, заключенных между городским советом и частниками говорится, что в случае, если не будет каких-то претензий, по которым представитель собственника может разорвать договор с обслуживающей организацией, этот договор продлевается на неопределенное время. «Господин Исаков, слабо ориентируясь в законодательстве Украины, ссылаясь на постановление Кабинета Министров 631, всем объявляет на совещании, что так прописано и так должно быть, что конкурс проводится по окончанию срока договора. При этом опуская все документы, в том числе и уже существующие договора, которые регламентируют данные взаимоотношения. Кроме того, нет ни какого положения о проведении данного конкурса, в котором было бы четко и прозрачно указано по каким критериям будет проводиться оценка предприятий. Состав комиссии не соответствует вышеуказанному  постановлением Кабинета Министров № 631. Она создана из людей, которые подчиняются непосредственно Исакову. Какое решение она может вынести? Говорить об объективности и прозрачности какого-либо конкурса смешно. Конкретно пункт 5 данного постановления Кабинета Министров говорит, что в комиссию должны входить: представитель организатора конкурса, представитель местного самоуправления (то есть депутаты госсовета), представитель органов исполнительной власти, руководители предприятий, оказывающие жилищно-коммунальные услуги и по желанию организатора конкурса можно включать в комиссию представителей отдела по защите прав потребителей. В принципе получается 5 составляющих. И если эти 5 сторон будут представлены, то решение данной комиссии, можно считать объективным. На сегодняшний день комиссия состоит по принципу ты, да я, да мы с тобой. Сегодня в кулуарах уже все знают, какое предприятие будет победителем во всех последующих конкурсах на обслуживание жилого фонда. Депутаты должны вмешаться, провести необходимые корректировки и заставить исполнительную власть поступить в соответствии с действующими законодательными актами Украины», - отмечает Владимир Сыпало.

Не менее интересная ситуация обстоит и с коммунальными ЖЭКами. В работающих, якобы лучше частных, муниципальных предприятиях имеются огромные кредиторские задолженности. Единственным выходом из сложившейся ситуации, по мнению Евгения Клепа, является объединение данных структур. Далее, учитывая вырисовывающуюся тенденцию, эти укрупненные ЖЭКи вольются в одну организацию, которая станет аналогом того самого мэрского детища - единой управляющей компании «Чиста оселя». Ну, а до входа в нее на данный момент частных организаций – дело времени и техники.

Единственное, что пугает – это повторение печального опыта Одессы, где на рынок жилищных услуг не так давно зашла немецкая компания, победившая в конкурсе за право обслуживать ее жилой фонд. Однако, проработав всего лишь год, немцы ушли с рынка, и город остался вообще без жилищного обслуживания. Теперь там в спешном порядке пытаются восстановить систему ЖЭКов. Точно такую же картину мы наблюдаем в Новомосковске с его печально известным «Комэнерго». Еще один немаловажный для горожан вопрос – тарифы. Где гарантия, что монопольная компания не начнет устанавливать свои необоснованные цены на услуги? Учитывая бездарное управление городом молодым, неопытным, но весьма амбициозным мэром, думаю, что все эти вопросы в скором времени станут перед жителями города, как говориться, ребром.